《非住民金融账户涉税信息尽职视察治理步伐》（以下简称《治理步伐》）即我们所说的中国版CRS 。是为了推行《多边税收征管相助条约》和《金融账户涉税信息自动交流多边主管政府间协议》划定的义务 ，规范金融机构对非住民金融账户涉税信息的尽职视察行为 ，凭证《中华人民共和国税收征收治理法》《中华人民共和国反洗钱法》等执法、规则的划定制订 。由国家税务总局、财务部、人民银行、银监会、证监会、保监会于2017年5月19日宣布 ，自2017年7月1日起施行 。
凭证《治理步伐》 ，自2017年7月1日起 ，对在金融机构新开立账户被识别为非住民小我私家或企业的 ，金融机构应当报送所需信息 ，开展尽职视察；对切合条件账户 ，金融机构需在划准时间内完成涉税信息尽职视察 。
什么是非住民金融账户？
非住民和住民 ，是指税收上的税收住民或非税收住民 。例如 ，你终年栖身在中国 ，有中国境内户籍 ，你就是住民纳税人 ，你的全球收入有申报和缴纳中国税的义务 。而非税收住民 ，若是你不是中国人 ，但在中国暂时势情就业 ，这就属于中国大陆的非住民领域 ，若是你在中国大陆的银行开户存钱 ，银行就需要把存款信息披露给你所属国家的税务机构 。中国的移民获得其他国家的永世居留权或绿卡 ，在中国现实上也可以被视为非住民 ，金融账户信息也是需要交流的 。
什么是CRS？
说到CRS ，我们先回首一下美国《外洋账户税收法案FATCA》（Foreign Account Tax Compliance Act ，又称肥猫法案） ，这是美国于2013年3月制订的税务法案 ，并于2014年7月生效 ，其目的在于避免美国纳税人使用外洋金融账户而不遵守美国纳税义务 。
美国是最先实验全球征税的国家 。【肥猫法案】是美国攻击外洋避税、偷逃税行为的海内立法 。法案自己并不具有征税功效 ，其功效旨在查明美国纳税人的离岸工业 ，避免美国纳税人掩饰外洋资产 ，继而逃税 。
而CRS的看法即泉源于美国的【肥猫法案】 。
CRS(Common Reporting Standard) ，即“配合申报准则” ，它是由经济相助与生长组织（OECD）推出的 ，目的在于通过增强全球税收相助提高税收透明度 ，攻击使用跨境金融账户逃避税行为 。
中国制订的《非住民金融账户涉税信息尽职视察治理步伐》与CRS的关系是怎样的呢？
2014年9月 ，我国在G20层面允许将实验由G20委托OECD制订的AEOI标准（AEOI标准主要包括主管政府间协议范本Model Competent Authority Agreement ，简称MCAA注1；和统一报告标准CommonReporting Standard ，简称CRS注2） ，允许首次加入对外交流信息的时间为2018年9月 。2015年7月 ，《多边税收征管相助条约》由第十二届天下人大常委会第15次聚会批准 ，已于2016年2月对我国生效 ，为实验AEOI标准涤讪了多边执法基础 。2015年12月 ，经国务院批准 ，国家税务总局签署了《金融账户涉税信息自动交流多边主管政府间协议》 ，为我国与其他国家（地区）间相互交流金融账户涉税信息提供了操作层面的多边执法工具 。
多边交流信息协议告竣 ，接下来要做的就是对要交流金融账户涉税信息的网络事情 。此次国税总局宣布的治理步伐 ，即为金融机构推行尽调程序网络中国非住民账户信息 ，提供执法依据和操作指引 ，也就是所谓的中国版CRS 。
《治理步伐》的出台主要影响两类人群：一类是在中国持有或控制金融账户 ，且其涉税信息将参照《治理步伐》申报回其税收住民所在国的非中国税收住民；另一类为其在中国以外国家或地区持有或控制金融账户 ，且涉税信息将参照该国家或地区的CRS海内法申报回中国的中国税收住民 。
综上所述 ，作为中国税收住民的您并不需要过多关注中国版CRS；可是 ，中国版CRS中明确划定了中国金融机构的尽职视察和报告制度；以是 ，作为金融机构的您 ，需要配合国家政策的招呼 ，在划准时间内完成账户信息的报送事情 ，私募基金治理人应当于2018年5月31日前完成注册 ，并完成第一次报送 ，在未来每年5月31日之前完成昔时申报；以是 ，第一次信息报送 ，您错过了吗？
注1：MCAA是规范各国（地区）税务主管政府之间怎样开展金融账户涉税信息自动交流的操作性文件 ，以互惠型模式为基础 ，分为双边和多边两个版本 。
注2：CRS划定了金融机构网络和报送外国税收住民小我私家和企业账户信息的相关要求和程序 ，对需要推行识别和申报信息义务的金融机构 ，需要申报的金融账户种别 ，金融机构需要推行的尽职视察程序提出了详细标准 。